为什么中国不治理雾霾 如同伦敦酸雾事件、洛杉矶烟雾事件，这次严重雾霾和1月份的雾霾一起，是人类环境污染历史上又一次典型事件。 累积的污染正导致成霾的气象门槛下降，房间内部已经很脏了，只要门一关，房间内就要闷死了。 没有基础研究和数据，我们说一

　　为什么中国不治理雾霾

　　“如同伦敦酸雾事件、洛杉矶烟雾事件，这次严重雾霾和1月份的雾霾一起，是人类环境污染历史上又一次典型事件。”

　　累积的污染正导致成霾的气象门槛下降，“房间内部已经很脏了，只要门一关，房间内就要闷死了”。

　　没有基础研究和数据，“我们说一有污染，我们就减，但是究竟怎么样最有针对性的。我们还不知道”。

　　“中国接下来将进入雾霾高发期。假如城市的污染治理没有根本改观，这种局面至少还会持续10－20年。”

　　北京逃脱了

　　“欢迎来到美丽的杭州，”2013年12月8日，雾霾中刚刚降落的CA1720机长调侃说，“帮助我们清洁空气。”

　　这座城市当天正在举办2013年中国城市学年会，一众代表们一开场就听到了代市长张鸿铭满腹的“内疚”：

　　“很遗憾，现在杭州是叫做湖山黯淡、十面‘霾’伏。”

　　从12月1日左右开始，持续一周余，一场猝不及防的雾霾，袭击了从杭州到南京，再到繁华的上海滩，从长三角蔓延至全国近半国土。

　　AQI（空气质量指数）屡冲新高，再是PM2.5爆表，直至红、橙色预警，这一切对应的是出租车司机卢备战的切肤之痛，自从雾霾来袭的第一天开过一次窗后，他瞬间“喉咙开始干涩，后来是痒，直至咳嗽不断”。尽管后视镜一片模糊，但他宁愿不厌其烦地用毛巾擦拭，整整一周不愿再开车窗。

　　“It is so crazy！”在上海，一位外国人打进12369环保热线抱怨。

　　中国气象局的权威数据说，此次雾霾共波及25个省份，100多个大中型城市，全国平均雾霾天数创52年来之最。而安徽、湖南、湖北、浙江、江苏等13地均创下历史纪录。

　　复旦大学大气化学研究中心主任庄国顺跟踪监测了长三角近十年的PM2.5，他坚定地认为这是“最严重的一次”，体现为“持续时间最长、范围最广、能见度最低”。

　　“如同伦敦酸雾事件、洛杉矶烟雾事件一样，这次严重雾霾和1月份的雾霾一起，是人类环境污染历史上又一次典型事件。”庄国顺说。

　　意外的是，北京侥幸逃脱了，北京人民骄傲地晒起了蓝天，中国环科院副院长柴发合后来解释说，“冷空气频繁，风大，扩散好，湿度低，逃掉了污染”。

　　“谁也逃不了”

　　只是在数个月前，京津冀遭遇重度雾霾时，江浙沪的人们尚且还是旁观的同情者，尤其上海。这一次，一直自诩着“空气质量不错”的优越感被一夜颠覆了。

　　经常来往于京沪两地的共识网总编辑周志兴，在12月8日自己的微信上宣告，“昨天我离开北京，……以后轻易不离开了”。这天早上，站在上海“新锦江”的27楼往下看，他发现近在咫尺的高楼没了。

　　困守城市而猝不及防的人们，在雾霾中上演着一出出关于寻找的辛酸幽默。

　　寻找终点。因为重度雾霾，在杭州举行的一场山区户外越野赛中，一些参赛者由于看不到参照物，最后竟迷失了道路。

　　寻找地标。“紫峰，你去哪儿了？”在南京，网友们发起了寻找地标性的紫峰大厦的活动，同样“消失”的还包括上海的东方明珠和杭州西湖文化广场的环球中心。

　　最令人心酸的一幕出现在杭州。12月9日，在濮家小学万家校区，国歌响起时，空空荡荡的操场上，两名幼小的升旗手戴着口罩升起国旗，而其余的学生则只能呆在室内，通过电视屏幕向国旗敬礼。

　　过去一周，所有人都在为雾霾埋单，甚至是机器。12月6日中午，上海曙光医院西院放射科8号MRI造影室，号称最先进的西门子3.0TVerio磁共振系统突然停止工作了，随后赶来的西门子（上海）售后工程师孙辰检查后，确定“雾霾”为元凶。

　　一些人想逃离大城市的“灾区”，但很快发现无路可行。孟非，这位江苏电视台的知名主持人，在12月8日抱怨说，他“准备一大早逃离雾霾中的南京”，但“不曾想机场高速已关闭”。25岁的杭州小伙子小郑拎着行李想远赴海岛，到了码头才发现，连航运也全部停了。

　　政府不治理雾霾的原因

　　北京市和河北省气象部门20日先后作出预测，笼罩京津冀地区的雾霾20日晚上散去后，将于23日重新杀回。类似的雾霾“回马枪”已不是第一次上演。对此，地方环保部门也要有针对性地用好督察“回马枪”，确保应急措施落实到位。

　　雾霾去而复返，一方面有天气因素，另一方面也与雾霾区域内排污没有得到有效控制有关。上次京津冀地区雾霾期间，环保部对相关城市进行的专项督察发现，一些按规定应停止生产的企业仍在继续生产和排污、少数地方政府部门的应急预案形式大于内容。本轮雾霾天气期间，记者从三地环保部门了解到，情况有所好转，但问题仍然存在。这充分说明，雾霾治理督察要用好“回马枪”，环保部门要果断“亮剑”。

　　《大气污染防治行动计划》提出，地方政府对本区域内的大气环境质量负总责。面对雾霾，政府不能总是“等风来”，更不能对那些加剧雾霾的自私行为视而不见、置之不理。对于“顶霾排污”的企业，政府部门应当严格按照环保部的要求和地方应急预案展开排查，并对企业采取相应的处罚措施；对于不遵守应急预案的下级地方政府部门，应当追究相关负责人的责任。

　　要求排污企业雾霾天停止生产、车辆限行，固然会对当事的企业或个人造成影响，但不采取这些措施，就会加剧雾霾，影响的是公众健康。如何取舍，考验的是地方政府部门的政绩观和治理能力，相信大多数地方政府明白孰轻孰重，并作出正确判断。

　　制度的约束效果最终还要靠人来执行。政府部门应当加强督察，对不遵守应急响应的企业和个人，依照相关规定进行处理。上级政府部门也应当加强对下级地方政府的监督，确保各项规定得到落实。

　　长远看，日常工作中对污染源的治理也需要政府部门强化监督和回访，避免“前脚走人、后脚排污”的现象，防止一些被关停的企业、行业死灰复燃，消解治霾成果。