本报讯记者胡军、实习生谭抒茗、通讯员穗仁宣报道：流动人口出生已超过户籍人口，流动人口政策外出生占了政策外出生的八成以上！昨日，各区相关负责人在向市人大执法检查组汇报中普遍反映，对流动人口政策外怀孕取证和处罚的问题是新《广东省人口与计划生育

本报讯记者胡军、实习生谭抒茗、通讯员穗仁宣报道：流动人口出生已超过户籍人口，流动人口政策外出生占了政策外出生的八成以上！昨日，各区相关负责人在向市人大执法检查组汇报中普遍反映，对流动人口政策外怀孕取证和处罚的问题是新《广东省人口与计划生育条例》实施的两大绊脚石。

白云区副区长刘伟强介绍，院外分娩是生育统计的难点，流动人员中有部分人为省钱或为逃避政府计划生育政策，选择在“黑诊所”中生产，更使政府计划生育的统计工作“难中加难”。

刘伟强说，区计生办通过综合治理、季度联合查处非法接生、群众举报奖励制度等方法打击“黑诊所”，“但如何真正取缔地下诊所，仍是让政府头疼的问题”。

“‘进门难，不开门’是我们取证时遇到的最大困难！”白云区计生办负责人坦言，出租屋是流动人口居所的主要选择，但在调查工作时，工作人员进入出租屋有一定难度；即使顺利进入，通常也是“无人应门”。除此之外，外来工夫妻选择在穗生子，一旦遭到检查处罚马上回到户籍所在地。这种做法，也使计生工作处于被动状态。

计生办负责人说，尽管新《条例》第46条有规定：向流动人口出借房屋的业主应当配合当地计划生育机构做好流动人口的计划生育工作，但并无业主不得出租或出借房屋给怀孕流动人口的规定。 摘自：

超生罚款在计生办交吗:

　超生罚款标准怎么算
　　超生罚款标准不高于3倍年收入 社会抚养费将统一设上限
　　@周东飞：立法统一社会抚养费征收标准，这个确有必要。此前关于社会抚养费征收之乱的报道很多，归纳起来，很重要的一条就是一个乱字。
　　@高亚洲：想到了一句流行的话，一放就乱，一收就死。
　　@周东飞：原本，让各地自行确定抚养费标准，是为了政策执行的灵活性。原则上来讲，也不是什么错误。但是，现实的问题就在于，一放就乱，这是屡试不爽的行政执法特色。　　@周东飞：如果放了乱，那反倒不如收了死。因为对于计生抚养费征收这个问题而言，其乱的程度已经到了侵犯公民合法权益的恶劣程度。
　　

城镇居民以户籍所在市统计部门公布的上一年全市城镇居民年人均可支配收入为基数。
　　送审稿规定不符合政策规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。相比之前辽宁的标准，征收抚养费有所下降。
　　统计数字显示，沈阳市2013年城市居民人均可支配收入为29340元，按照目前辽宁省的标准，“超生”夫妻需缴纳抚养费最多为293400元。而按照送审稿规定，夫妻双方缴纳抚养费在176040元以内，如果按上限最多缴纳的社会抚养费来算，新标准下，可能少交117360元的“罚款”。
　　符合政策不符合程序的不用交“罚款”
　　全国的《社会抚养费征收管理办法》在2002年8月2日发布，并于同年9月1日起施行。随后，各省都按照《办法》的相关条例制定了各省的缴纳标准。
　　按照我省的《社会抚养费征收管理实施办法》，如果一对夫妻符合法定再生育条件，但未办理批准手续生育的，按照计征标准0.5倍的标准缴纳。
　　但送审稿缩小了征收范围，明确规定征收对象为不符合法律法规多生育的公民;对符合政策规定，但不符合程序规定生育的，不予征收社会抚养费。相关人士解释,该政策更加人性化一些，在现在单独二孩的大政策下给夫妻提供了更多方便。

摘自：