房价问题一直是市民关注的重点问题,而近年来房价的走高给不少市民造成经济压力,都盼望着政府能够出台相关政策,降低房价。而日前,据最新消息,政府部门准备实施房产税,房产税的实施肯定会对房价有所影响,只是不知道这种影响会给房价的走势造成多大的波
房价问题一直是市民关注的重点问题,而近年来房价的走高给不少市民造成经济压力,都盼望着政府能够出台相关政策,降低房价。而日前,据最新消息,政府部门准备实施房产税,房产税的实施肯定会对房价有所影响,只是不知道这种影响会给房价的走势造成多大的波动。
开征房产税后房价会是什么走势?
随着房价问题一直压着老百姓喘不过气来,不少人对于国家出台的房产税都十分期待,根据最新消息显示,日前,国务院出台《关于创新政府配置资源方式的指导意见》,其中明确提到“支持各地区在房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新”。
我国现行税制体系中,只有“房产税”,仅限于单位和个人的经营性房地产。而房地产税包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等,将增加个人持有房屋的成本,专家预计房地产税法最快将在2017年底前通过,慢的话可能会在2017年底提交审议,在下一届人大任期内通过。
关于房产税和房地产税的讨论持续了很长时间,从2011年至今,每一次房价暴涨都会掀起房产税的大讨论。但讨论得多了,很多人连房产税和房地产税都混淆了。
事实上,在我国的现行税制体系中,并没有房地产税这一税种,但有名称相近的“房产税”。房产税开征于1986年,适用范围较小,仅限于单位和个人的经营性房地产,对个人住房则实行免税,因此对百姓生活基本没有影响。
而房地产税则是一个综合性概念,即一切与房地产经济运行过程有直接关系的税都属于房地产税,包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等。简单一点说,“房地产税”包含了“房产税”,范围更大。
房产税出台后房价会跌吗?这才是当前人们最关心的问题,在通常的理解中,房产税出台后,持有多套房的成本将大增,准备购买多套房子的投机者踯躅不前和已经拥有多套房的投机者仓皇抛售。这样一来,相当于增加了供应减少了需求,而一项商品供应量增加需求减少势必引发它降价。
对此新供给经济学研究院首任院长、首席经济学家贾康表示,如果说房产税跟房价没有关联,这个观点不成立,税负在住房的保有环节从无变有,会影响、引导方方面面有关主体的经济行为及选择,进而影响房价。贾康指出,房地产税必须和土地制度、住房制度、投融资制度一起综合考虑。所以不能说房地产税这一因素决定了房价。
而且,从经济学的角度来说,影响商品的价格只有两个根本因素:一是供求关系;二是货币供应。所谓供求关系,即某项商品需求多而供应少,则价格必定上涨;需求少而供应多,则价格必定下跌。所谓货币供应,即印了过多钞票的时候,钞票就不值钱,也就是通常所说的通货膨胀,这个时候所有的商品都会不同程度地价格上涨。
那么,开征房地产税,是影响供求关系还是影响货币供应呢?不用说,肯定不是货币供应,因为能够影响货币供应的,其实只有央行的印钞机。那房地产税真的能够象人们所期望那样,能够改变整个商品房市场的供求关系吗?答案显然是不能,因为新房、二手房和租房三大块构成了整体房地产市场。在房产刚性需求占据市场主导的今天,由于房地产税的征收而可能释放出来的一点存量房产,真的不足以起到降低房价的作用。
从最直观的感受看,房地产税的征收增加了个人持有房屋的成本,无疑和百姓生活与利益息息相关,为此备受关注。值得注意的是,在近两年国家正式文件或相关主管部门的言论中,都是使用“房地产税”这个概念,“房产税”似乎已退居二线。
房产税对房地产市场会造成哪些影响?
日前,国务院出台《关于创新政府配置资源方式的指导意见》,其中明确提到“支持各地区在房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新”,一些地方政府报告也表明今年工作目标之一就是稳控房价。房地产税通过增加个人持有房屋的成本的方式,对市场的供求关系影响有多大?
房地产税不是为了降房价,而是为了降低住宅的投资属性。它的推出,肯定会显著增加持有成本,所以对于现在已经拥有超过人均60平米房产的家庭、拥有多套房产的家庭来说,现在一定要考虑房产持有和配备的合理性。
一线城市房价已经到了合理区间,再次暴涨希望不大,我们应该期待的是房价稳定、温和增长。先别喷合理两个字,我的意思是一线城市已经具备了开征房地产税的基础,并不是说我们可以买得起房子。
二线城市目前仍处于分化阶段,但是对标一线城市,大部分二线城市的房价仍有上涨空间。目前基本上是限购状态,原因很多就不说了,但是我期待开完会后还有一波暴涨。等到房价到一个合理位置,就会像一线城市一样,开征房地产税,追求稳定。
三四线城市,也处于分化阶段,但是未来这十几二十年,整体上比较困难,不具备推出房地产税的基础。他们现在的问题要解决,需要我们改变整体思路,这个说起来就更复杂,以后再说吧。
从长远来看,其意义在于:第一、中国因财产性收入而导致的贫富差距的扩大将有望通过财产税改革而得到控制或缩小;第二、结合之前的各项政策,交易环节、持有环节、制度环节成本的提升,房地产的投资投机将得到有效的控制,意味着价格的控制有更大的可能性。
从国外经验来看,征收房产税短期内会带动房地产价格的下降,但从长期来看,对购买者征税对房地产价格并无影响。在现阶段的中国,本轮房地产调控政策的长期性毋庸置疑,房价过快上涨的势头也已经得到初步控制,这对于投资投机者来说是个利空消息。而房产税的征收势必会增加其购买成本,势必会导致投资投机者尤其是短线投机者的观望和犹豫,减少或者延缓了这部分人的购买需求,这与目前政府促供给、抑需求的逻辑是一致的。
然而,上海、重庆两个试点城市开征房产税也存在一些问题,这些问题的有效解决,才能够发挥房产税应有的作用。这些问题包括:(1)房产税并未在全国大范围推广,可能给其他地区购房需求带来促进作用,引发类似限购的恐慌性购房。(2)房产税操作环节复杂,使两地新购房交易时间大大加长;(3)涉及部门众多,造假和寻租不可避免;(4)房产税征收流程尚不明晰,尤其是上海还没有具体细则,重庆征税范围有限,这将给实际执行大打折扣,因而我们认为两地房产税方案短期内的象征意义更大,旨在配合“国八条”稳定市场预期。