童名谦，男，汉族，1958年6月出生，湖南长沙人，1979年4月加入中国共产党，1975年10月参加工作，中央党校研究生，工学硕士。历任中共湖南省湘西自治州委书记，中共衡阳市委书记、衡阳警备区党委第一书记，湖南省政协副主席等职。 2013年12月18日，中纪委监察

童名谦，男，汉族，1958年6月出生，湖南长沙人，1979年4月加入中国共产党，1975年10月参加工作，中央党校研究生，工学硕士。历任中共湖南省湘西自治州委书记，中共衡阳市委书记、衡阳警备区党委第一书记，湖南省政协副主席等职。

2013年12月18日，中纪委监察部网站发布消息，童名谦涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。

2013年12月21日，中央决定免去其领导职务。

童名谦为什么被查,童名谦被免原因？2014年1月2日，中央纪委监察部官方网站发布消息，经中共中央批准，中共中央纪委对湖南省政协原副主席童名谦严重违纪违法问题进行了立案检查。依据《中国共产党纪律处分条例》等规定，经中央纪委常委会审议并报中共中央批准，决定给予童名谦开除党籍、开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。成十八大后首个因玩忽职守被双开高官。

2003年初，湖南省委调整湘西州主要领导：州委副书记童名谦升为州委书记；年轻的土家族干部、时任湘西州委秘书长杜崇烟被任命为代理州长。

童杜组合成为当时湖南市州领导中最年轻的搭档——那年，童名谦45岁，杜崇烟41岁。翻开2003年到2008年的湘西州委机关报，二把手杜崇烟频频出现在头版头条的位置，与低调内敛的一把手风格迥异。

“童名谦是个好好先生，谁跟他汇报工作，都是三个字，‘好、好、好’。”一位湘西政界人士回忆说，在童杜主政时代，如果有什么政绩，湘西民众普遍认为是州长杜崇烟的功劳，一把手童名谦常常被忽略。

语速缓慢、口气谦和，是童名谦给人留下的第一印象。尤其是在东北练就的一口标准的普通话，让当地干部觉得他讲话很有水平。但久而久之，人们发现，他每次讲话几乎都是那几点：“突出抓好……；突出抓好……；突出抓好……”。

2007年，准备庆祝50岁生日的湘西土家族苗族自治州，接连发生两起大事：州长杜崇烟“强奸”北大女生，凤凰在建大桥垮塌。

大桥还未竣工就整体坍塌，这是新中国成立以来建桥史上的第一次。64人遇难。垮桥事故次日，在事故现场附近的一间会议室，有记者见到了向时任湖南省委书记汇报工作的童名谦，“脸色很悲伤，很沉重”。

跟随童名谦来的只有分管副州长、公路局长等，他的搭档、州长杜崇烟此前被湖南省纪委“双规”。杜后来因受贿罪领刑10年。

杜崇烟后来被认定对凤凰垮桥事故负责，童名谦躲过一劫。但此时的童，已经坐在另一个火山口上——湘西民间集资在近十年时间里迅速蔓延、膨胀，已经成为一个随时可能引爆的炸弹。

早在2005年，专供湘西州领导阅读的《湘西要情》，已撰文对民间集资问题敲响警钟。时任州委书记童名谦阅后，批示调查、摸底，成立联席会议研究处理。此后，又成立了整顿非法集资领导小组，由州长杜崇烟任组长。

湘西州一名官员透露，当时，在州常委会研究时，有领导主张整治，但是遭到多人反对：“不融资，哪来的发展资金呢？”

后来的事实表明，几名湘西州高层已被非法集资所裹挟。湘西州委常委、统战部部长滕万翠等数名官员，被查明参与集资。作为州委一把手的童名谦，本人虽未卷入集资，但在“是否查办”的关键问题上，未能一锤定音。

“一团和气，只做老好人。”湘西州委一位常年与童名谦打交道的人士说，童在处理集资案上表现出的犹豫不决并不奇怪，他在湘西任上，怕得罪各级干部，面对复杂的经济形势也无对策。

最终，湘西州只是出台了一些内部控制风险的文件，试图引导集资企业逐步降低利息，实现软着陆。隐患并未排除，随着国际金融危机的到来，2008年9月，湘西集资破局，成千上万愤怒的群众，最终走上了街头。

“湘西的非法集资，是在童名谦当州委书记5年期间泛滥成灾的。”牵头处理湘西集资案的湖南省委常委、政法委书记李江后来回忆说。湘西当时处分了一大批干部，包括新上任不足10个月的州长，童名谦安然无恙。

李江说，他曾向湖南省委建议，“无论如何要给他（童名谦）处分”，但这一建议并无下文——集资案发生半年前，童名谦已经被调离湘西，得以全身而退。

“童支书”

2008年3月，童名谦调离湘西，执掌湖南人口最多、社情民意最为复杂的地级市——邵阳，这里古称宝庆府，有近800万人口，民风剽悍，经济落后。

娄邵高铁之争，是童名谦上任后的首个大考。交通一直是制约邵阳经济发展的瓶颈。围绕沪昆高铁过境问题，2008年底到2009年初，邵阳和紧邻的另一湖南城市娄底，发生了由民间蔓延到官场的“保路运动”：网络论战、万人签名、街头呼吁。

最终，邵阳输给了人口和面积仅有它一半的娄底。无论官场还是民间，均流露出对童名谦的失望之情。

高铁线路选择取决于多方面因素，简单归咎于市委书记个人并不公允。但此事件严重影响了童的名望。在湖南当地网络论坛上，有邵阳网友称童名谦为“童支书”，讽其水平只能当一个村支书。

相比民间，来自官场的不信任更是决定性的。2011年9月，邵阳市委换届，童名谦获得连任。但据邵阳政界人士透露，在市委委员们的投票中，童名谦并未获得全票通过，丢了好几票，而这些不信任票，有部分来自邵阳市下辖几个县的县委书记。

“他作为管人事权的市委书记，没魄力，没权威，连县委书记都不买他的账。”上述人士评论说。

童名谦甚至无法阻挡治下的乱象频生。在他任上，邵阳官场博弈和内部冲突显性化。

2009年11月26日清晨，邵阳下辖的武冈市常务副市长杨宽生在宿舍坠楼身亡，警方称其采取了触电、割腕和跳楼的方式自杀。

几乎与此同时，邵阳下辖的城步县县委书记吴艺珍的女儿在网上开博为父喊冤。吴艺珍涉贪腐落马，有四十多位县人大代表上书称其遭“政治排挤”。举报者是当地一位农民（另有报道称之为职业举报人），举报材料来自城步县委的档案柜，需要县委常委以上签字才能调阅。

杨宽生之死和吴艺珍喊冤，通过网络发酵，令邵阳一时引发举国关注。公开报道中没有童名谦对上述案件的表态。他仍然住在宝庆中路的邵阳市委大院内，清晨起床上班，深夜在院内散步。

很多个周日，市委大院老干部活动中心旁的一口鱼塘，经常能看到市委书记童名谦搬着一个小板凳，陪老干部聊天、看他们钓鱼。有人说，童是在体察民情，掌握一手材料，也有人说，此时的童名谦，已有了归隐之念。

童名谦曾对身边人说，在湘西工作期间，自己的头发都掉得差不多了，过早显出老态。调任邵阳之后，一天，老上级樊耀明在电视上看到了他，发了个短信：“怎么发现你突然苍老了很多？”后来，童名谦回了个电话过来。“他说，辛苦啊，没有办法，你没到这个岗位，你不知道。”

“能治理好邵阳，就能治理好湖南。”邵阳市一位政界观察人士说，当好邵阳市委书记几乎就是晋升的前奏。现任河北省委书记周本顺、国家新闻出版广电总局党组书记蒋建国，都曾主政邵阳，随后即被提拔到省城乃至北京。

童名谦未能延续这样的“传奇”。

2011年11月，湖南省委班子调整，两位地市市委书记晋升省委常委，没有童名谦的身影。2012年初，湖南省委对厅局干部进行大调整，已有近20年厅官履历的童名谦，从邵阳调往另一湘南重镇、湖南第二大城市——衡阳。

“报告作得不错”

2012年2月，衡阳召开干部大会，童名谦发表就职感言，他说，他将严格要求自己，“凡是要求大家做到的，我首先做到，凡是要求大家不做的，我首先不做。”

在衡阳的短短一年，童名谦给衡阳干部留下的印象仅仅只是“报告作得很好”、“不揽权”。

曾经有身边的老干部问童名谦，“省委动班子，怎么就是动不到你？”童名谦回答说：“可能我能力不行，业绩不够。能够到今天，当一个书记，已经不容易了，要得了，可以了。”

到任衡阳后，老上级樊耀明照例去看望他，童跟他透露自己到任衡阳后的心境：“为官要清，希望能给自己打个句号退休。”

童名谦此时大概没意料自己再次坐在了火山口上——已滋长多年的衡阳各级人大选举中的贿选问题，在2012年底的换届中再度上演，省、市两级人大代表几乎全部卷入贿选。

一位熟悉衡阳贿选案情的人士向媒体记者透露，三名花了钱却落选的企业老板曾在办公室堵住童名谦讨要说法，童作出批示，要求将钱款予以退还。这份批示日后成为其玩忽职守的重要书证。

“正常的做法是，当场拍桌子，批示调查，哪有批示退钱了事的？”这位人士说。

之后2013年春的湖南省“两会”上，童名谦当选湖南省政协副主席，在9名副主席中排名第8，终于进入了副省级领导序列。“政协也很好，就在这里工作到退休吧。”童名谦跟身边的亲友说。

“为了不得罪人，为了自己顺利当省政协副主席，睁一只眼睛闭一只眼睛。”在2014年3月的全国“两会”小组发言上，原湖南省政法委书记、现任湖南省人大常委会副主任李江痛斥，“他个人可能没有收钱，但作为一个市委书记，一个领导干部，这么没有担当！”

2013年4月2日，童名谦正式告别衡阳。7天之后，4月9日，湖南省委书记徐守盛拍板要求严查衡阳贿选，该案被称为“4·9案”。

“衡阳害了我，我害了衡阳。”案发后，童名谦如是感慨。他曾向组织提出引咎辞职，未获准。2013年底，中纪委宣布对童名谦涉嫌严重违纪违法立案调查。随后，最高人民检察院以玩忽职守罪对童立案侦查。

“他对自己的前途无法预测，他的廉洁救不了他，否则，他不会犯错误，不会犯这么严重的错误。”案发后，童名谦的老上级樊耀明感慨地说，廉洁只能代表童名谦的一个方面。无论如何，童名谦的官当得不成功。

上述邵阳政界人士认为，把时间往前再推10年，童名谦可以这样干下去。但现在，整个社会进入矛盾高发阶段，作为主政一方的官员，社会矛盾已不得不直面。

“他回避矛盾，不解决矛盾，他的倒台是必然的，他不倒，刘名谦、李名谦也要倒。”