跨境电子商务 跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。 什么是跨境电子商务? 10张图帮您看懂什么是跨境电商 图1：中国6大跨境电商平台（亚马逊、天猫、洋码

　　跨境电子商务 

　　跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。

　　什么是跨境电子商务?

　　10张图帮您看懂什么是跨境电商

　　图1：中国6大跨境电商平台（亚马逊、天猫、洋码头、考拉、蜜芽、香江）

　　图2：传统贸易与跨境电商

　　图3：传统贸易与跨境电商税收环节比较、传统贸易与跨境电商区别 版权所有：

　　图4：跨境电商业务许可试点城市

　　图5：海关通关流程变化（过去与当前）

　　图6：进口跨境电商供应链全景图

　　图7： 出口跨境电商模式

　　图8：跨境电商采购模式 版权所有：

　　图9：直购进口模式

　　图10：保税模式

　　跨境贸易电子商务政策

　　跨境贸易电商服务试点通过国家验收

　　记者从深圳市经济贸易和信息化委员会获悉，海关总署11月25日牵头组织有关部委组成专家组，对深圳跨境贸易电子商务服务试点项目进行验收，一致同意项目通过验收。

　　 作为全国跨境电子商务试点城市之一，深圳分别于2013年11月和2014年9月取得跨境电商出口和进口的试点资格，并依托前海湾保税港区开展试点操作。2015年前十个月，前海湾保税港区实现跨境电商进出口额达1.329亿美元，是去年全年的四倍。

　　 据悉，深圳市市委、市政府高度重视跨境贸易电子商务服务试点工作，组成了由市经贸信息委牵头，海关、检验检疫、外汇、国税、发改、市场监管、财政、前海管理局等十多个部门参与的跨部门联席会议制度，在引导和扶持跨境电商产业发展、试点制度创新和流程优化方面做了大量的探索和尝试，出台了一系列具有深圳特色的政策法规和标准规范，建成与特殊区域出口和网购保税进口相配套的通关管理模式。

　　 与此同时，深圳还委托南方电子口岸搭建了深圳市跨境贸易电子商务通关服务平台，建设了跨境电子商务海关监管系统、检验检疫监管系统、可信交易保障系统，形成全市比较完善的跨境电子商务信息化支撑体系，营造出较好的跨境电商创新发展环境。

　　 目前，深圳跨境电商产业链集聚效应初见成效，涌现出一批如走秀网、环球易购、有棵树、傲基、赛维、华强沃光等本土跨境电商优秀企业，也吸引了聚美优品、小红书、e万家等知名跨境电商进驻前海。跨境电商已成为深圳外贸进出口转型升级的重要抓手，试点工作为跨境贸易电子商务发展提供了经验。

　　 25日，海关总署牵头组织有关部委组成专家组，对深圳跨境贸易电子商务服务试点项目进行验收。专家组现场考察了前海湾保税港区跨境贸易电子商务监管现场，查看了系统平台建设和功能演示，并对相关问题进行详细质询和慎重评审。最后专家组认为，深圳市跨境贸易电子商务服务试点完成了批复的任务和目标，一致同意项目通过验收。

　　 在验收质询会上，专家组还从企业贸易便利和监管部门监管安全等不同角度提出了一系列有针对性的问题，并就“可信交易平台”交易主体、商品、交易过程的信誉评价、“通关服务平台”功能模块、平台联动、业务模式、系统扩容等作了深入提问，相关问题得到深圳市相关部门的一一解答。专家组对深圳试点的建设和探索成果、未来发展思路、深圳海关在特殊监管场所实行的进出仓货物暂存账册管理和以报代备等监管亮点等给予了充分肯定。

　　推荐阅读：破除政策障碍跨境电商才能“分得一杯羹”

　　跨境电商将是前海等自贸区与保税区未来共同发展竞争的着力点。在专家和企业看来，跨境电商市场太大，消费需求远远没有满足，而福田保税区等目前面临的最大障碍是政策。

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　　政策瓶颈如何突破？

　　在今年政府工作报告中，深圳明确提出打造国际消费中心这一新概念，深圳要建设品牌展示和体验中心，探索建立全球进口商品交易平台，在满足更高水平消费需求中实现升级发展。根据福田保税区转型升级的功能定位及产业布局，《方案》则将园区划分为总部集聚区、进口商品展示交易集聚区等七大产业功能区。在进口商品展示交易集聚区，将规划建设原福田保税区展示交易中心用地等，发展平台经济，重点布局进口商品展示交易平台、跨境电商、保税文化等，在确保监管的前提下探索深港货物保税展示叠加跨境电商运作的新模式。

　　福田区于2014年就提出建立福田保税区快速消费品交易中心，开展保税展示交易和跨境电商贸易为一体，以深港贸易为主，辐射区内外，符合深圳发展需要的保税商品消费中心。据了解，福田区经促局已拟定《深圳市福田区推动建立福田保税消费中心实施方案》，并就方案征求深圳海关、国检、市经信委以及区各相关部门的意见。同时已向市政府正式提交《关于申请将福田保税区纳入深圳跨境贸易电子商务服务试点范围的请示》。

　　但建设福田保税消费品交易中心须有跨境电商试点政策覆盖。在福田保税区开展跨境电商业务须有市政府明确授权及海关相关许可。2014年深圳已纳入为第二批跨境电商试点城市，深圳海关在前海湾保税港区正式启动跨境电子商务进口试点，同时建立了涵盖进出口的深圳市跨境贸易电子商务新型海关监管模式。但由于跨境电商相关试点政策未明确落地到福田保税区，目前在福田保税区开展保税展示叠加跨境电商功能还存在政策上的障碍，这是推进福田保税消费品交易中心的主要政策瓶颈。

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　　“通关服务平台”何时推广？

　　据悉，深圳目前正在建设“深圳市跨境贸易电子商务通关服务平台”，但由于涉及到多部门信息化系统的建设或改造，完全建好尚需时日，何时在全市推广尚未确定。因此，实现多部门之间信息共享跨境贸易电子商务通关服务平台是推进福田保税消费品交易中心的主要技术瓶颈。

　　为此，市人大代表林娜建议市里比照前海的跨境电商模式，明确将福田保税区纳入到深圳市跨境贸易电子商务服务试点的范围内，先行先试。试点政策落地后，在福田保税区率先开展“保税展示叠加跨境电商”业务才能打通通道和取得政策支撑。

　　市政协委员朱东波建议，通过建设福田保税消费品交易中心作为福田保税区转型升级的突破口，抢抓区位毗邻优势，承接好广东自贸区深圳前海蛇口片区的辐射和“溢出”效应，从自贸区的改革发展红利中分一杯羹以促进跨境电子商务发展，转变深圳外贸发展方式，增强深圳外贸可持续发展能力。

　　一些保税区企业也建议，可以选择5-10家优势企业，包括跨境电商企业、物流企业、支付企业，形成合力先行先试，开展保税品展示交易试点。在福田保税区内和围网外红线内设立保税品理货中心和展示交易大厅。在选址上采用“前店后仓”的模式，在保税区红线以内仓储存放以保税状态的进口货品并进行理货，同时货品在展示大厅进行保税状态下展示交易。

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　　是否存在同质化竞争？

　　跨境电商所蕴含发展机遇，其他保税区也不想错过。盐田区保税区也提出要发展跨境电商这一业务。盐田综合保税区涵盖现有的盐田港保税物流园区、盐田港保税区和沙头角保税区，拟于2015年完成封关验收，目前正在推进综保区的产业规划研究、空间规划研究工作。因此，盐田综合保税区相关人士建议在产业、空间规划研究中，结合当前深圳市消费升级与产业转型的要求，重点考虑在区内拓展跨境电商等商贸功能。

　　跨境电商发展被认为可以优化深圳市外贸结构。此外，当前经济转型升级的一个重要方向是推动消费经济、服务经济的快速发展，跨境电商成为其中的重要抓手。人大代表李冰建议政府研究拓展盐田综合保税区跨境电商、保税进口展示等商贸服务功能，解决盐田综保区内低端仓储物流比重过大、进出口业务不均衡的问题，推动盐田综保区及盐田港的转型升级，更好地带动周边经济发展。

　　对于跨境电商的竞争，综合开发研究院副院长曲建则认为不存在同质化的竞争，福田保税区有这个优势，可以实行进口货物保税。实际上，中国跨境电商市场非常大，未来是千亿元级的交易。

　　各地经验

　　上海自贸区

　　发展跨境电商业务，打造“跨境通”。截至2014年12月，上海海关直购进口模式成交约2.4万单，网购保税进口模式成交约3.2万单，合计货值逾1700万元，跨境电商产业集聚规模效应初步显现。

　　宁波保税区

　　开展“保税备货模式”，为当地及周边消费者提供保税物品的网购服务，推动了所属区域的消费经济发展，同时培育了一批服务于跨境电子商务的产业集群。截至2014年11月，保税区已累计引进电子商务企业230家，其中获批跨境进口电商试点企业117家，上线7 1家，商品备案7238条，物流企业4家，仓储企业2家。

　　前海保税区港区

　　2014年9月9日，深圳市跨境贸易电子商务进口试点在前海湾保税港区率先启动，成为前海片区产业升级的一个重要亮点。

　　企业说法

　　腾邦集团相关负责人：

　　区域协同，仓储放福田“后院”放盐田

　　发展跨境电商，福田保税区有自己的独特优势，腾邦集团相关负责人认为，相较而言，福田保税区政策、监管完善一些，最大的优势是毗邻香港，物流方便，该负责人举例说，福田保税区到香港机场1小时，葵涌码头40分钟，另一方面好处在于可以通过跨境电商辐射、吸引香港的居民购买内地的货物。但目前来讲，福田保税区并没有试点通过行邮税形式的跨境电商业务，需要突破相关政策的瓶颈。

　　腾邦在前海和福田保税区都有国际保税跨境购物展示中心，由于前海具备自贸区的品牌效应，对于在福田保税区内已开业的跨境电商保税店，该负责人介绍说目前人气还没有前海旺，需要更多海关的政策。除了直接销售商品，腾邦希望搭建跨境电商产业平台，引进海外供应商。腾邦也将会把前海和福田保税区的优势整合起来。腾邦负责人提到，自贸区有保税区的影子，无论自贸区还是保税区，业态是关键，腾邦的金融业务一般在前海落地，把前海的政策向外释放，由企业进行整合，福田保税区是一个很好的落脚点。

　　面对巨大的市场，目前前海湾保税港区面临仓储不足的问题，而福田保税区同样面积较小。从长远角度看，除了前海试点外，深圳发展跨境电商业务需要综合利用各个保税区的资源。腾邦负责人介绍说，可以将一部分仓储放在福田，“后院”放在盐田，用福田保税区发展跨境电商带动其它保税区共同发展。

　　深圳国能国际商贸有限公司副总经理杨洛：

　　缺乏政策支持，企业物流成本增加

　　国能国际商贸在保税区已有20多年，是保税区的老企业，企业自身发展也感受到这种压力，也在想转型升级。传统的物流在走下坡路，国能国际想转型做大物流，就是现在热得不得了的跨境电商。由于是国企，国能国际这一想法虽然兴起得早，但由于还要调研作报告等，反而不如腾邦灵活，腾邦率先做起了跨境电商。

　　“腾邦在福田保税区内做的展销模式，是线下展销，线上交易，但是货物不能从福田保税区走。”杨洛说，这就是政策没在福田保税区落地的障碍，这直接造成了企业物流成本的增加。杨洛说，福田保税区要转型必须要解决的还是政策上的限制，进一步放开政策。因为福田保税区的海关没有这一政策权限，就开通不了跨境电商业务，由于福田保税区没有试点行邮税，在福田保税区内开展跨境电商，货物就必须从宁波保税区或其他试点区域走，增加物流成本。

　　“跨境电商的市场太大了，现在是严重的供不应求，消费者的需求满足不了。”杨洛说，他们去宁波、上海等地考察跨境电商，那边做得红红火火，对方对杨洛他们一点也不排斥，而且认为这个市场完全可以细分，“现在还谈不上竞争，有竞争也是好事，大家拼采购来源及商品价格，对消费者来说是好事”。